什么是城市生命線數字化建設？城市生命線數字化建設的內容有哪些？

在城市化進程不斷加速的當下，城市作為人類社會活動的核心載體，其安全與可持續發展至關重要。城市生命線如同城市的 “血脈” 和“神經”，涵蓋燃氣、供水、排水、供熱、橋梁、隧道、綜合管廊等關鍵基礎設施，是城市正常運轉和居民生活的基本保障。隨著信息技術的飛速發展，數字化轉型已成為提升城市生命線管理水平、保障城市安全運行的關鍵路徑。城市生命線數字化建設，通過融合物聯網、大數據、人工智能、數字孿生等前沿技術，實現對城市生命線基礎設施的全面感知、實時監測、智能分析和精準決策，為城市的安全穩定運行提供了有力支撐。

01城市生命線數字化建設的概念

城市生命線數字化建設是指利用現代信息技術，對城市生命線基礎設施進行數字化改造和升級，實現設施狀態的實時感知、數據的高效傳輸與處理、系統的智能分析與決策，以提升城市生命線的運行效率、安全性和可靠性。這一概念包含多個層面的內涵：

1.1 基礎設施的數字化轉型

通過在燃氣管道、供排水管網、橋梁、隧道等基礎設施上部署大量傳感器、智能設備，將物理設施轉化為數字化的信息模型，實時采集設施的運行參數、環境數據等，如燃氣壓力、管道流量、橋梁結構應力等，實現基礎設施狀態的數字化表達。

1.2 數據驅動的管理決策

城市生命線數字化建設強調數據的核心地位。借助大數據技術，對采集到的海量數據進行存儲、分析和挖掘，提取有價值的信息，為城市管理者提供決策支持。例如，通過分析歷史數據和實時監測數據，預測管道泄漏風險、優化橋梁維護計劃等。

1.3 智能技術的深度融合

融合物聯網、人工智能、云計算、地理信息系統(GIS)、數字孿生等多種智能技術。物聯網實現設備之間的互聯互通，確保數據的實時傳輸;人工智能用于數據的智能分析和預測，如利用機器學習算法識別設備故障模式;云計算提供強大的數據處理和存儲能力;GIS實現空間數據的可視化管理;數字孿生構建虛擬模型，模擬物理實體的運行狀態，輔助決策制定。

1.4 協同共享的管理體系

打破部門之間的數據壁壘，建立協同共享的管理體系。城市生命線涉及多個部門和單位，數字化建設促進了各部門之間的數據共享和業務協同，實現對城市生命線的統一管理和綜合調度。例如，在發生燃氣泄漏事故時，燃氣公司、消防部門、應急管理部門等能夠通過共享數據，快速響應、協同處置。

02城市生命線數字化建設的意義

2.1 保障城市安全運行

城市生命線的安全是城市穩定發展的基石。傳統的城市生命線管理方式往往依賴人工巡檢和經驗判斷，難以做到對安全隱患的及時發現和有效處理。數字化建設通過在各類基礎設施上部署大量傳感器，實現對設施運行狀態的實時、全方位監測。一旦出現異常情況，系統能夠迅速發出預警，為相關部門采取措施爭取寶貴時間。例如，在燃氣領域，通過實時監測燃氣管道的壓力、流量等參數，能夠及時發現管道泄漏等安全隱患，并通知相關人員進行處理，有效避免燃氣爆炸等嚴重事故的發生，保障居民生命財產安全。在橋梁和隧道方面，利用傳感器監測結構的應力、位移等指標，可提前預測結構病害，及時進行維修加固，確保交通運輸的安全順暢。

2.2 提升城市管理效率

數字化技術的應用極大地提高了城市生命線管理的效率。以往，城市管理部門獲取基礎設施運行信息的渠道有限，信息傳遞不及時，導致管理決策滯后。現在，借助物聯網、大數據等技術，城市管理者可以實時獲取大量準確的運行數據，并通過數據分析和挖掘，快速發現問題、分析問題根源，從而做出更加科學、精準的決策。例如，在供排水管理中，通過智能水表和流量計，能夠實時掌握用水和排水情況，及時發現管網漏水、排水不暢等問題，并進行精準調度和維修。同時，數字化平臺還能實現對城市生命線各環節的統一管理和協同調度，打破部門之間的信息孤島，提高管理效率和協同性。

2.3 促進城市可持續發展

城市生命線數字化建設對城市的可持續發展具有重要意義。一方面，通過對能源供應設施(如供熱、供電系統)的數字化監測和智能調控，可以實現能源的優化配置和高效利用，降低能源消耗和浪費，減少碳排放，推動城市向綠色低碳方向發展。例如，智能供熱系統可以根據室外溫度和用戶需求，自動調節供熱設備的運行功率，避免能源的過度消耗。另一方面，數字化技術有助于優化城市資源配置，提高城市基礎設施的使用壽命和運行效率。通過對基礎設施的實時監測和維護管理，可以及時發現并解決潛在問題，減少設備故障和損耗，延長設施使用壽命，降低城市建設和運營成本，為城市的長期可持續發展奠定堅實基礎。

2.4 增強城市應急響應能力

在面對自然災害、公共衛生事件等突發事件時，城市生命線數字化建設能夠顯著增強城市的應急響應能力。數字化平臺可以實時整合各類信息，包括基礎設施的運行狀態、人員分布、物資儲備等，為應急決策提供全面、準確的數據支持。例如，在發生地震、洪水等自然災害時，通過城市生命線數字化系統，能夠快速了解橋梁、道路、供排水等基礎設施的受損情況，及時制定救援方案，調配救援力量和物資。同時，數字化技術還可以實現應急指揮的可視化和智能化，提高應急指揮的效率和準確性，保障城市在突發事件中的應急處置能力，最大程度減少災害損失。

2.5 提升居民生活質量

城市生命線與居民的日常生活息息相關，數字化建設能夠為居民提供更加便捷、高效、安全的生活服務。例如，在供水方面，通過水質監測傳感器和智能供水系統，居民可以實時了解家中的水質情況，確保用水安全;智能水表的應用還能實現遠程抄表和繳費，方便居民生活。在交通出行方面，通過對橋梁、隧道和道路的數字化監測和智能管理，能夠及時發現并處理交通擁堵和安全隱患，保障居民出行的順暢和安全。此外，數字化建設還有助于提升城市的公共服務水平，如通過數字化平臺實現對城市公共設施的高效管理和維護，為居民創造更加舒適、宜居的生活環境。

03城市生命線數字化建設的目標

城市生命線數字化建設旨在解決傳統管理模式下的諸多問題，提升城市生命線的運行管理水平，保障城市的安全與可持續發展。其主要目標包括：

3.1 提升城市安全韌性

增強城市應對自然災害、事故災難等各類風險的能力，通過實時監測和預警，及時發現并處理安全隱患，降低事故發生的概率和影響程度。例如，在暴雨天氣下，通過排水管網的實時監測和智能調度，有效預防城市內澇的發生;對橋梁、隧道等關鍵設施進行結構健康監測，提前發現潛在的安全問題，保障交通的安全暢通。

3.2 提高管理效率與精細化水平

實現城市生命線管理的數字化、智能化，減少人工干預，提高管理效率。通過對設施運行數據的實時分析，精準定位問題，實現精細化管理。比如，利用智能水表實現對供水管網的實時監測，及時發現漏水點，降低水資源浪費;通過對燃氣用戶的用氣數據進行分析，優化燃氣供應計劃，提高燃氣供應的可靠性。

3.3 促進資源優化配置

基于數據分析和預測，合理安排維護資源、能源供應等，提高資源利用效率。例如，根據橋梁的實際狀況和維護需求，制定個性化的維護計劃，減少不必要的維護成本;通過對供熱管網的實時監測和智能調控，實現按需供熱，降低能源消耗。

3.4 推動城市可持續發展

城市生命線數字化建設有助于減少環境污染、降低能源消耗，推動城市的綠色發展。例如，通過對排水管網的優化管理，減少污水排放對環境的污染;利用智能照明系統對城市道路照明進行智能控制，降低能源消耗。同時，數字化建設也為城市的未來發展提供數據支持和技術保障，促進城市的可持續發展。

04城市生命線數字化建設的思路

城市生命線數字化建設是一項復雜的系統工程，需要從整體規劃、技術應用、標準體系建設、安全保障等多個方面進行綜合考慮，以確保建設的順利推進和目標的實現。

4.1 整體規劃與統籌協調

市城市生命線數字化建設涉及多個部門和領域，需要進行整體規劃和統籌協調。政府應發揮主導作用，制定統一的發展戰略和規劃，明確各部門的職責和分工，建立跨部門的協調機制，促進資源共享和協同合作。例如，成立專門的城市生命線數字化建設領導小組，負責統籌協調各部門的工作，制定建設方案和行動計劃，確保建設工作的順利進行。

4.2 技術創新與融合應用

積極引入物聯網、大數據、人工智能、數字孿生等先進技術，推動技術在城市生命線領域的融合應用。鼓勵企業和科研機構開展技術創新，研發適合城市生命線數字化建設的新技術、新產品和新服務。例如，研發高精度的傳感器設備，提高對基礎設施運行狀態的感知能力;利用人工智能算法，實現對監測數據的智能分析和預測;通過數字孿生技術，構建城市生命線的虛擬模型，為決策提供更加直觀和準確的支持。

4.3 標準體系建設

建立健全城市生命線數字化標準體系，規范數據采集、傳輸、處理、應用等各個環節，確保數據的準確性、一致性和安全性。加強標準的制定和修訂工作，及時跟進技術發展和實際需求。例如，制定數據接口標準，確保不同系統之間的數據能夠無縫對接;制定數據安全標準，加強對敏感數據的保護;制定設備性能標準，規范傳感器、智能設備等的選型和應用。

4.4 安全保障與風險管理

高度重視城市生命線數字化建設中的安全保障工作，建立完善的安全管理體系，加強數據安全、網絡安全和設備安全的防護。同時，強化風險管理，制定風險評估和預警機制，及時發現和處理潛在的安全風險。例如，采用加密技術保護數據的傳輸和存儲安全;建立網絡安全監測系統，實時監測網絡安全狀況;對關鍵設備進行定期檢測和維護，確保設備的安全運行。

05城市生命線數字化建設的內容

城市生命線數字化建設涵蓋多個方面，包括基礎設施的數字化改造、數據平臺建設、智能應用開發、安全保障體系建設等。

5.1 基礎設施數字化改造

5.1.1.傳感器部署

在燃氣、供水、排水、供熱、橋梁、隧道、綜合管廊等基礎設施上廣泛部署各類傳感器，如壓力傳感器、流量傳感器、液位傳感器、位移傳感器、溫濕度傳感器等，實現對設施運行狀態的實時感知。例如，在燃氣管道上安裝壓力傳感器和泄漏傳感器，實時監測燃氣壓力和泄漏情況;在橋梁上安裝位移傳感器和應力傳感器，監測橋梁的結構變形和受力狀態。

1)燃氣專項

我國燃氣管網規模龐大，據城市建設統計年鑒統計，目前約 85 萬公里，其中 20 年以上的老舊管網仍有 8 萬多公里，各地累計存在 38.66萬處安全隱患。近年來，燃氣事故頻發，引發社會高度關注，70% 的燃氣爆炸事故由燃氣微小泄漏擴散至密閉空間聚集產生。

為應對這些問題，城市生命線燃氣專項構建了多元化業務場景及綜合監管應用，形成全場景覆蓋、全鏈條聯動的燃氣安全監測監管產品體系。通過部署燃氣安全監測感知網絡，包括相鄰地下空間監測設備、管道施工全過程監測設備以及工商業和居民戶燃氣泄漏探測器等，實時捕捉燃氣安全運行狀態，并通過城市燃氣安全綜合監管平臺實現數據的動態展示與分析。這不僅提升了燃氣安全監測監管的信息化、智能化水平，更有效預防了燃氣泄漏，減少了燃爆事故的發生。例如，在某城市的燃氣安全監管項目中，通過數字化監測系統，及時發現并處理了多起燃氣泄漏隱患，保障了居民的生命財產安全。

2)橋梁專項

我國橋梁總數已達 109.2萬座，成為世界第一橋梁大國，但橋梁運營管理面臨諸多挑戰。橋梁運營范圍廣、結構形式多樣，傳統檢測主要依賴管養經驗，對大型橋梁的狀況及安全隱患缺乏全面把握，信息反饋不及時。

為保障橋梁安全運營，構建了完善的橋梁安全運行監測系統。該系統集基礎信息管理、實時監測、監測報警與安全評估四大核心功能于一體，通過安裝在橋梁結構上的精密傳感器，實時感知橋梁狀態，利用前端監測數據綜合處理機對監測數據進行深度解析，并結合先進的橋梁病害預警分析算法及識別模型，精確識別橋梁病害及潛在風險事件。同時，系統設置動態與靜態雙重閾值，確保預警及報警的精準性，實現橋梁的實時在線監測與風險事件預警。例如，在某城市的橋梁監測項目中，該系統成功預警了一起橋梁結構異常事件，為橋梁維護管理提供了及時準確的信息，保障了橋梁的安全運行。

3)隧道專項

隨著城市化進程的加快，隧道建設數量和規模持續攀升。截至 2023 年底，全國公路隧道達 27,297 處，總長度超過 3,023.18萬延米。然而，隧道在長期運營中面臨地質條件復雜、車輛荷載繁重、環境因素多變等問題，可能導致結構出現裂縫、變形、腐蝕等安全隱患。

為確保隧道安全運行，隧道結構健康監測系統應運而生。該系統深度融合 AIoT、北斗衛星導航、5G通信技術、大數據處理以及橋梁專業技術，實現對隧道本體、環境、建設者及設備的全方位、實時感知。通過云計算技術的強大算力，對感知到的海量數據進行高效融合、處理與分析，實時掌握隧道的施工及運營狀態。同時，建立完善的監測、評估與預測體系，即時發現并預警潛在風險，為隧道的養護資源配置提供精準數據支撐，降低運維成本。例如，在某隧道的監測項目中，監測系統及時發現了隧道結構的微小裂縫，并通過數據分析預測了裂縫的發展趨勢，為隧道維護提供了科學依據，保障了隧道的安全運營。

4)供水專項

我國城市供水管網普遍存在陳舊老化問題，全國供水管網平均漏損率達到 15.7%，部分地區甚至超過 30%，每年有超過 70億立方米的自來水白白流失，經濟損失約 200
億元。管網老化、超期服役以及管理機制不完善，導致管網泄漏、突發性爆管事件頻發，引發路面塌陷等次生災害，嚴重威脅城市公共安全。

為解決這些問題，建設了全面的供水安全風險預警系統。該系統集成前端物聯網感知、實時監測報警、風險評估、事故預警和安全輔助決策等多項功能，提升從 “水源地”到 “水龍頭” 全鏈條、全要素的供水安全風險監測能力。通過提供 “基礎數據管理 - 風險評估 - 監測預警 - 研判分析 - 輔助決策”立體化的供水風險防控應用支撐，建立 “查 - 治 - 防”體系化的綜合防治工作機制，推動城市供水安全管理由應急式防控向常態化防治轉變。同時，引入漏失在線監測物聯網技術，打造漏失在線監測云服務，實現對漏失的精準識別和定位，降低供水管網漏損率。例如，在某城市的供水項目中，通過該系統的應用，供水管網漏損率顯著降低，保障了城市供水的安全穩定。

5) 排水專項

我國城市排水管網近年來發展迅速，總長度已達 93.36萬公里，但在長期使用過程中出現諸多問題。管道內部存在破裂、變形、滲漏、腐蝕等結構性缺陷，以及沉積、結垢、障礙物、浮渣等功能性缺陷，還普遍存在雨污混接及地下水入滲問題，影響排水系統正常運行，威脅城市安全，對污水廠運行效能和河道水質造成較大影響。

為有效解決這些問題，城市管網病害智能識別算法在排水專項中得到創新應用。該算法通過對管網運行大數據進行智能分析，能夠快速識別和精準定位管網錯接、雨污混接、管網淤堵、管網滲漏等病害。同時，建設城市內澇監測預警系統，通過整合基礎數據和前端物聯網感知數據，構建“排水水文水動力 + AI” 的耦合模型，實現內澇預測的實時在線、定時觸發和滾動計算，提前對城市內澇積水場景進行精細化預測，并建立完善的預警處置機制，貫穿“預報、預警、預演、預案”全過程，為城市防洪排澇工作提供重要決策依據。例如，在某城市的排水項目中，通過這些技術的應用，有效避免了城市排水管網的安全風險，提高了城市防洪排澇能力。

6)供熱專項

截至 2023 年末，全國集中供熱管道長度為 62.69萬公里，供熱管網作為高壓運行管道，介質溫度高，一旦發生泄漏，極易對道路行人等造成傷害。熱水管道漏水若無人發現，會造成泥土沖刷產生路面空洞，給城市交通和行人安全帶來隱患，同時周圍環境的電磁干擾、酸堿腐蝕等也威脅著供熱管網的安全運行。

為提升供熱管網安全管理水平，智能化監測與預警系統在供熱專項中得到深度應用。該系統通過在管網關鍵節點部署高精度傳感器，實時捕獲溫度、壓力、流量、振動等關鍵參數，為管網運行狀態判斷提供精準數據。大數據分析平臺整合歷史與實時監測數據，運用機器學習算法識別異常模式，預測故障趨勢，為決策提供科學依據。智能預警系統實時監測管網狀態，一旦檢測到異常立即觸發預警，通知相關人員及時處理。例如，在某城市的供熱項目中，該系統成功預警并及時處理了一起供熱管網泄漏事件，保障了供熱的安全穩定，減少了事故損失。

7)綜合管廊專項

截至 2022 年 6 月底，全國累計開工建設管廊項目 1647 個，形成廊體 3997公里。隨著城市規模擴大和綜合管廊系統復雜化，其管理難度不斷攀升，傳統的人工巡檢和簡單監控設備已難以滿足管理需求。

為解決這一問題，構建了全周期、多場景、高感知的綜合管廊監測系統。該系統集成先進的傳感、數據處理和網絡通信技術，實現對管廊整體結構、內部環境及附屬設施的實時監測與數據分析。通過精確獲取溫度、濕度、氣體濃度及結構健康狀況等核心參數，及時發現潛在風險，并借助大數據及人工智能算法進行預警。這一智慧化運維與巡檢模式提升了管理效率，降低了巡檢成本與風險，使監控中心人員能夠直觀掌握各條管廊的“健康狀態”，實現對地下空間的全面掌控。例如，在某城市的綜合管廊項目中，該監測系統有效提高了管廊運行的安全性和運維管理水平，為城市生命線綜合管廊的專項建設注入了新活力。

5.1.2.通信網絡建設

構建高速、穩定、安全的通信網絡，確保傳感器采集的數據能夠及時、準確地傳輸到數據平臺。可采用有線通信、無線通信(如4G/5G、LoRa等)等多種方式，實現數據的可靠傳輸。例如，利用4G/5G網絡的高速率和低延遲特性，實現對實時性要求較高的數據傳輸;通過 LoRa技術，實現對偏遠地區或布線困難區域的傳感器數據傳輸。

5.1.3.智能設備升級

對傳統的基礎設施設備進行智能化升級，提高設備的自動化和智能化水平。例如，將傳統的水表、電表升級為智能水表、智能電表，實現數據的自動采集和遠程傳輸;對供熱系統的閥門、泵等設備進行智能化改造，實現遠程控制和智能調節。

5.2 數據平臺建設

5.2.1、數據采集與匯聚

建立統一的數據采集平臺，整合各類傳感器、智能設備采集的數據，以及其他相關業務系統的數據，實現數據的集中匯聚。同時，對采集到的數據進行清洗、去噪、轉換等預處理，確保數據的質量。例如，通過數據采集平臺，實時采集燃氣、供水、排水等數據，并對數據進行清洗和預處理，去除異常數據和重復數據。

5.2.2、數據存儲與管理

構建高效的數據存儲系統，采用分布式存儲、云計算等技術，對海量數據進行存儲和管理。建立數據倉庫和數據湖，對數據進行分類存儲和管理，方便數據的查詢和分析。例如，利用分布式存儲技術，將數據存儲在多個節點上，提高數據的存儲容量和可靠性;通過數據倉庫，對歷史數據進行集中管理，為數據分析提供支持。

5.2.3、數據分析與挖掘

運用大數據分析、人工智能等技術，對匯聚的數據進行深度分析和挖掘，提取有價值的信息。通過數據分析，實現對設施運行狀態的評估、故障預測、風險預警等功能。例如，利用機器學習算法，對燃氣設備的運行數據進行分析，預測設備故障的發生概率;通過數據分析，評估排水管網的運行效率，發現潛在的堵塞風險。

5.3 智能應用開發

5.3.1、監測預警應用

開發實時監測預警系統，對城市生命線基礎設施的運行狀態進行 24 小時不間斷監測，一旦發現異常情況，及時發出預警信息。預警信息可通過短信、郵件、APP
推送等多種方式通知相關人員，以便及時采取措施進行處理。例如，當燃氣泄漏監測系統檢測到燃氣泄漏時，立即向燃氣公司的運維人員和周邊居民發送預警信息，提醒他們采取相應的安全措施。

5.3.2、智能調度應用

基于數據分析和預測結果，開發智能調度系統，實現對城市生命線資源的優化配置和智能調度。例如，在供水系統中，根據用水需求和管網壓力情況，智能調度水泵的運行，實現節能降耗;在供熱系統中，根據室外溫度和用戶需求，智能調節供熱閥門，實現精準供熱。

5.3.3、應急處置應用

建立應急處置平臺，制定應急預案，提高城市應對突發事件的能力。在發生突發事件時，應急處置平臺能夠迅速整合相關信息，為應急決策提供支持，實現對突發事件的快速響應和有效處置。例如，在發生地震等自然災害時，應急處置平臺能夠實時獲取橋梁、隧道等基礎設施的受損情況，為救援工作提供決策依據，同時協調各方資源，開展救援行動。

5.4 安全保障體系建設

5.4.1、數據安全保障

采取數據加密、訪問控制、數據備份等措施，保障數據的安全。對敏感數據進行加密處理，防止數據泄露;建立嚴格的訪問控制機制，確保只有授權人員能夠訪問數據;定期對數據進行備份，防止數據丟失。例如，采用加密算法對燃氣用戶的信息進行加密存儲，防止用戶信息被竊取;通過設置用戶權限，限制不同人員對數據的訪問范圍。

5.4.2、網絡安全保障

構建網絡安全防護體系，包括防火墻、入侵檢測系統、防病毒系統等，防范網絡攻擊和惡意軟件的入侵。加強網絡安全監測和預警，及時發現和處理網絡安全事件。例如，安裝防火墻，阻止外部非法網絡訪問;部署入侵檢測系統，實時監測網絡流量，發現異常流量及時報警。

5.4.3、設備安全保障

加強對傳感器、智能設備等硬件設備的安全管理，定期進行設備檢測和維護，確保設備的正常運行。對設備進行身份認證和授權管理，防止設備被非法接入和控制。例如，定期對傳感器進行校準和維護，確保傳感器的測量精度;采用設備身份認證技術，防止非法設備接入網絡。

06城市生命線數字化建設的實踐案例

6.1 太原城市生命線安全工程建設

6.1.1、項目概況

太原市委、市政府積極響應國家 “城市生命線安全工程” 戰略，在太原市 “兩會”
報告中明確了城市生命線安全工程的建設方向和內容。太原市市政公共設施建設管理中心承擔了具體的建設工作，旨在通過物聯網和信息化技術，提升城市的安全韌性和運行效率。

6.1.2、建設內容

太原在迎澤大街維修改造工程中，太原市政建管中心在橋梁、排水管線、井蓋、供熱管線等設施上加裝了 366套智能物聯監測設備。同時，開展橋梁、隧道健康監測項目，對全市 12 座跨汾河橋梁和 16 座地下通道設施進行結構健康監測，累計布設 2860套傳感器，搭建全市橋隧設施生命線監測網。此外，還建設了太原市市級城市生命線綜合監測系統，匯聚了多個市政設施行業管理單位的監測數據，并打造了太原市市政設施數智化監管平臺，實現了市政公共設施的全流程管理。

6.1.3、建設成效

迎澤大街智慧管網和物聯一體化項目實現了對沿線基礎設施的全面監測，提升了設施安全運行能力。城市生命線橋梁道路健康監測項目打造了“數據底座”，實現了實時監測預警，保障了城市基礎設施的運行安全。數智化建管平臺推進了業務工作的數字化轉型，提高了決策的科學性和精準性，加強了市政設施養護過程監管，提升了城市基礎設施運行管理水平。雨污水混接點改造智慧管網監測和物聯一體化項目建立了排水管網監測、預警、診斷管理體系，提升了城市水環境治理水平。

6.2 昆山市城市生命線安全工程項目

6.2.1、項目概況

昆山市住房和城鄉建設局積極探索城市生命線安全工程試點建設，按照《江蘇省城市生命線安全建設一期工程技術指導書》要求，在多個風險場景開展智慧監測和綜合監管，旨在保障城市生命線在各種風險面前的穩定運行。

6.2.2、建設內容

昆山市注重市政設施普查、風險識別和數據對接，為綜合監管提供支撐。城市生命線綜合監管服務平臺突出服務功能，實現了數據信息共享、綜合研判和專業交叉溝通。

6.2.3、建設成效

昆山市城市生命線安全綜合監管平臺自試運行以來，在多個場景發布告警 300多條，通過工單處置流程解決了諸多問題和隱患，實現了業務流程的閉環管控。該項目降低了城市綜合監管數據采集成本和日常巡查管理成本，提高了城市綜合監管聯勤聯動能力，實現了城市基礎設施安全運行的精細化閉環管理。在社會效益方面，提升了城市生命線安全管理水平，減少了安全事故的發生，保障了民眾的生命財產安全，推動了城市治理理念和運作效率的提升。昆山市的建設成果充分體現了城市生命線數字化建設在提升城市安全管理水平、優化資源配置和保障民生方面的重要作用，為其他城市提供了可借鑒的經驗。

6.3 杭州市城市天然氣管道風險監測預警及應急處置一體化系統項目

6.3.1、項目概況

浙江省市區三級政府對地下管網安全高度重視，杭州市富陽區開展燃氣管網風險監測預警及應急處置研究項目。該項目施工地點位于富陽區靈橋鎮江濱南大道，全長約
1.73 公里，采用 PE315 型號燃氣管道。項目實現了從第三方施工破壞預警監測、管道泄漏爆管監測、地質災害監測預警等多方面的一體化閉環管理目標。

6.3.2、建設內容

在非開挖、無開孔的前提下，項目工作組在燃氣管道上植入分布式光纖振動傳感器，并安裝信號解調儀，建成全光型城市天然氣管道風險監測預警及應急處置一體化系統。該系統由感知層、網絡層、平臺層和應用層組成，具備振動信號解調、異常事件報警、數據處理與分析、與其他平臺交互等多種功能，并研發了多項關鍵技術和標準，擁有多項知識產權成果。

6.3.3、建設成效

項目開發了適合燃氣管道內敷設的分布式光纖傳感器及相關施工工藝，研發了管道光纖傳感器密封連接件和一體化平臺，提高了報警準確率。在社會效益方面，為城市生命線安全提供技術支持，實現技防替代人防，為建設“智能管道、智慧管網”提供數字底座，有利于管網路由透明化和政府決策。在經濟價值方面，變被動搶險為主動預防，有利于管網公司資產管理，降低巡線成本，拉動產業發展。杭州市的項目在技術創新和應用成效上表現突出，為城市天然氣管道安全管理提供了先進的解決方案。

6.4 北京市地下管線運行安全防護平臺項目

6.4.1、項目概況

城市地下管線的安全運行對北京城市發展至關重要。北京市領導多次指示加強地下管線管理信息化，市城市管理委負責構建地下管網管理信息系統，歸集完善地下管線信息并向社會公開。該平臺的建設旨在提升政府大數據決策支撐能力，形成符合首都功能定位和超大城市特點的地下管線運行綜合管理能力和模式。

6.4.2、建設內容

平臺應用系統建設包含管線信息查詢子系統、管線安全防護子系統、井蓋運行監管子系統、管理態勢監察子系統、綜合統計分析子系統、信息資訊管理子系統、管線應急調度子系統等七大部分，涵蓋了地下管線管理的各個方面，實現了信息查詢、安全防護、運行監管、態勢分析、應急調度等功能。

6.4.3、建設成效

平臺上線運行后，注冊用戶眾多，發布了大量工程信息，且未發生挖斷管線事故，有效降低了施工破壞事故發生率。在經濟效益方面，降低了事故災害經濟損失、人員傷亡和應急管理成本。在社會效益方面，為北京市地下管線管理體系建設打下堅實基礎，全面提升了地下管線安全監管、運營監管和應急指揮能力，提高了整體地下管線信息化管理水平。北京市的項目針對超大城市地下管線管理的復雜性，構建了全面的管理平臺，為保障城市地下管線安全運行提供了有力支持。